Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier is als waterbeheerder verantwoordelijk voor de visstand en het visstandsbeheer. De visstand wordt o.a. beïnvloed door het waterbeheer, omringend landgebruik, aanwezig habitat, migratieknelpunten en ook door visserij. HHNK is vanwege zijn verantwoordelijkheid voor de visstand zodoende bevoegd kaders te stellen waarbinnen de sport- en beroepsvisserij het visserijbeheer tot uitvoering kan brengen. Belangrijk uitgangspunt daarbij is voor HHNK de Adviesnota Water- en Visstandbeheer. Kaders die hierin gesteld worden zijn bijvoorbeeld opgenomen in voorwaarden bij de visrechtverhuurovereenkomsten. In het verleden zijn echter aan veel overeenkomsten zaken toegevoegd, zoals locatie specifieke omstandigheden, afwijkingen en aanvullende afspraken. Daarnaast heeft HHNK uitzonderlijk veel overeenkomsten ten opzichte van andere waterschappen.
Al met al is HHNK ambtelijk bijzonder veel tijd kwijt aan het verhuur van visrechten en aan het rechtbreien van fouten/onduidelijkheden uit het verleden. In de loop van de tijd zijn veel uitzonderingen gemaakt, die steeds een oplossing voor dat moment vormden, maar ook precedent schiepen voor een volgende overeenkomst. Dit heeft geleid tot een complexe situatie met veel verschillende overeenkomsten die tevens qua looptijd niet gesynchroniseerd zijn. Elke uitzondering blijkt weer te leiden tot nieuwe onduidelijkheden en discussies. Hierdoor is HHNK onevenredig veel tijd kwijt, hetgeen niet gedekt wordt door de baten. Daarom gaf het opstellen van een nieuw visbeleid nu aanleiding om ook het versimpelen van de visrechtverhuur nogmaals onder de loep te nemen. Het betreft daarbij verhuur van visrechten van Hollands Noorderkwartier eigen wateren, naast HHNK zijn en nog meer visrechtverhuurders zoals gemeenten. HHNK verkent nu de mogelijkheden voor de eigen wateren, hierna kan HHNK in overleg treden met andere organisaties in het beheergebied die visrechtverhuren. Kroes Consultancy heeft samen met bureau OAK de mogelijkheden verkend om te komen tot het vereenvoudigen van de visrechtverhuursituatie bij HHNK. Een mogelijke oplossingsrichting is dat de visrechtuitgifte wordt gebundeld in een tweetal koepelovereenkomsten, één overeenkomst die wordt afgesloten met de beroepsvisserij en één met de sportvisserij. Via de koepelorganisaties worden de visrechten verder verdeeld tussen individuele beroepsvissers en hengelsportverenigingen. Regionale afwijkingen of gebieds-specifieke afspraken kunnen landen in visplannen of soortgelijke documenten. Dit is een situatie die bij veel waterschappen voorkomt.
